8部门联合印发《加快建立长期护理保险制度实施方案》

本报讯  （记者 包 颖）  记者3月26日从国家医保局官网获悉，为稳妥有序推进长期护理保险制度落地实施，国家医保局、民政部等8部门联合印发《加快建立长期护理保险制度实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，用3年左右时间，基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度，形成保障长期护理基本需求的、独立的社会保险制度安排。

《方案》规定，用人单位（包括企业、事业单位、机关、社会组织）以及单位职工、退休人员、灵活就业人员和未就业城乡居民等按照属地管理原则，参加长期护理保险。政府对符合条件的困难人群个人缴费部分予以分类资助，全额资助特困人员，定额资助低保对象、符合条件的防止返贫致贫对象。18周岁以下未就业人员跟随父母或其他法定抚养人等参保，孤儿、事实无人抚养儿童中无法跟从参保的，可视同参保。《方案》明确，按规定参保缴费且失能状态长期持续（一般为6个月以上），经申请通过评估认定的失能人员，可按规定享受相关待遇。长期护理保险制度起步阶段保障重度失能人员。随着经济发展和制度完善，国家层面统一研究逐步扩大保障对象范围，并根据基金支出需求动态调整费率。

《方案》提出，支持机构护理、居家护理、社区护理等服务提供方式，根据服务提供方式等实行差别化待遇保障政策，鼓励使用居家和社区护理服务，在支付比例上给予适当倾斜。《方案》要求，做好长期护理保险与经济困难的高龄、失能老年人补贴以及重度残疾人护理补贴等政策的衔接。

《方案》要求，加强医保、财政、税务、民政、卫生健康、人社、农业农村、残联等部门的协作配合，形成工作合力。其中涉及民政部门的要求包括，民政部门、卫生健康部门、残联与医保部门共同负责加强保险体系和服务体系协同联动、探索失能等级评估结果跨部门互认机制等；民政部门、财政部门、医保部门、残联共同做好相关保险与补贴制度的衔接。

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