民政部部长陆治原：“十五五”末建成县乡村三级养老服务网络

（人民日报健康客户端记者 刘玫妍 谢菲）3月7日上午10时，在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上，民政部部长陆治原表示，未来五年，我国将持续建设县级综合养老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，因地制宜扩大村（社区）养老服务站点覆盖面，争取到“十五五”末基本建成县、乡、村三级养老服务网络。

民政部部长陆治原。刘玫妍摄

我国立足国情，对养老服务体系建设作出了顶层设计。民政部会同有关部门，狠抓政策落地落实，主要做了以下几个方面的工作。

第一，织密养老服务网络，初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”。在县级层面，基本都有公办养老机构作为总平台、总调度；一半以上乡镇（街道）建成区域养老服务中心。在城市，建设嵌入式社区养老服务中心；在农村，建设邻里互助点、农村幸福院。越来越多的老年人在家门口，甚至在家里，就能获得方便可及的养老服务。

第二，办好养老服务关键民生实事。聚焦老年人急难愁盼，大力发展由村（社区）支持的居家养老服务。发展老年食堂，全国已有8万个养老助餐点，每天有300多万老年人在养老助餐点就餐，解决了老年人吃饭难问题。建设家庭养老床位，累计建成49.5万张，把专业照护服务送到床边；为224万户特殊困难老年人实施家庭适老化改造。今年以来，向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴券，目前累计核销消费券17.2亿元，受益老年人达到89.2万人。

第三，丰富养老服务产品供给。发挥政府主导作用，强化政策支持，大力发展普惠性养老服务。联合相关部门制定促进普惠养老服务高质量发展的政策措施，激发市场活力，优化养老服务供给，满足多层次、多样化的养老服务需求。加强社会协同，大力培育养老服务社会组织、老年人基层组织，推进政府引导、基层群众性自治组织支持、老年人自愿互助、社会广泛参与的互助性养老。

第四，完善要素投入政策。会同有关部门从资金、规划、标准、人才、科技等方面加大支持力度。指导各地科学规划养老服务设施布局，制定养老服务国家标准和行业标准；大力发展智慧养老；加强养老服务人才培养培训，推动职业技能等级认定，将养老服务师纳入新职业。

下一步，我们将进一步完善政策措施，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，持续抓好政策的贯彻落实，推动养老服务业扩容、提质、增效。

在扩容方面：未来五年持续建设县级综合养老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，因地制宜扩大村（社区）养老服务站点覆盖面，争取到“十五五”末基本建成县、乡、村三级养老服务网络。

在提质方面：加大养老机构设施设备更新力度，加强养老服务人才专项培训，大力发展养老科技，加强养老服务质量安全管理，更好保障老有所养。

在增效方面：持续扩大普惠性养老机构供给，培育专业化、连锁化、品牌化养老服务市场主体；大力发展以社区为依托的居家养老服务，支持发展互助性养老服务；强化失能、失智老年人照顾服务，在村（社区）普遍做好独居、空巢等特殊困难老年人的探访关爱工作，让老年人安享幸福晚年。

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